人大常委议程未提港版国安法 北京有妥协迹象?

中国官方新华社报道,全国人大常委会将于6月18日至20日在北京举行第19次会议。但在公布的会议审议草案中,未见提及港版国安法,引起外界怀疑北京是否有退让之意。但有学者认为,北京在这问题上已下定决心,不要对北京心存任何幻想。

新华社的报道指,全国人大常委会委员长会议决定,人大常委会下次会议将于本月18日至20日在北京举行。会上建议这次常委会会议审议的草案包括:人民武装员警法修订草案、审议国务院关于提请审议加入《武器贸易条约》的议案等,惟未有提及审议港版国安法。

香港亲北京报刊《星岛日报》引述消息人士指,虽然审议草案未有提到港版国安法,但也不排除会议期间会审议港版国安法。该名消息人士称,人大常委会正常每两个月开一次会议,但也可以加开会议,即使这次会议来不及审议港版国安法,也不会拖延至八月。

另外,香港媒体《香港01》引述一名接近北京消息人士指,中央将以破格方式处理港版国安法,估计在18日至20日的会议上,人大常委会会在“其他议程”一项内提出,指示有关部门就港版国安法向香港社会收集回来的意见,进行梳理及作出总结,然后在下一次人大常委会会议正式提出港版国安法的具体内容方案,审议并表决通过。

评论不要幻想北京会良心發现

对于有关安排是否意味北京或会推迟立法,熟悉中国事务的时事评论员刘锐绍直言,大家不要幻想,以爲中央因为外国反应大而良心發现,推迟港版国安法立法。从不少中央官员的發言可以看到,中央这次是势在必行、不会理会香港人的意见、或是外国的反应。

刘锐绍:“即使在人大将要召开的常委会裏,没有这个议程,并不等于他们考虑外界的反应,而是説在技术层面上,他们需要做修饰工作,譬如説他们不断强调会听民意等。过去习近平都经常说:有什么需要走过的程序,你给我走过。用国内的说话是‘走过场’,并不等于他做完这些程序就会听民意。”

对于有传中央将以破格方式处理立法,刘锐绍指出,‘破格’的意思是指中央执政的任意性和随意性可以随时出现。人大常委可以发起联署,要求举行人大紧急会议,便可以就港版国安法立法。

刘锐绍:“另外一个破格处理就是现行的立法法。立法法虽然提到要经过三次程序,且要听民意等等,但裏面其实留下一条尾巴,说如果有需要的时候,走一次程序便可立法。”

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